2012年全市统计工作要点

2012年是党的十八大召开之年，是无锡率先基本实现现代化的重要之年，也是统计“四大工程”全面实施之年。2012年无锡市统计局工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，关注大势，立足统计，服务决策。统计工作的总体要求是：以职能转变、重心下沉、争先进位为主线，以“三个提高”为主题，以“四大工程”为重点，切实推动统计工作更加规范，基础更加扎实，创新更加活跃，领域更加拓展，成效更加突出。

一、出台政府文件，强化工作统领

要提高认识，充分认清在统计调查任务更重、统计信息需求更广、统计服务要求更高的新形势下，进一步加强统计工作的重要性和紧迫性。要高度重视，紧紧围绕党委政府工作中心和统计工作实际，切实明确当前和今后一个时期统计工作的要求和重点。要深化落实，不断提高统计工作科学化、现代化水平。按照《省政府关于进一步加强统计工作的意见》，及时提出无锡市的贯彻落实意见，并由市政府发文明确。

二、突出统计监测，提升服务水平

紧密围绕经济社会发展大局，摆准定位，强化责任，把握大势，关注过程，切实提供及时、准确、深入的统计监测服务。

突出做好率先基本实现现代化统计监测。根据市委市政府率先基本实现现代化的目标要求，及时建立制度，做好指标确定、基数分解，按季开展统计监测；切实加强衔接，做好与省级指标体系的对接，做到既符合上级要求，又体现地方特色；统筹推进进程，根据全市分年度目标分解要求和2012年度对部门、地区的考核要求，及时监测、深度分析，切实反映好我市率先基本实现现代化的进程。

突出做好江苏省“八项工程”统计监测。按照《江苏省“八项工程”监测统计实施办法》，立足抓早，根据江苏省8大类106项指标，及时建立我市监测制度并召开全市会议进行部署，确保按时报送我市2011年数据；做到抓实，做好各项目标任务的分解，做好8个牵头部门的协调；务求抓细，及时跟踪省“八项工程”监测动态和数据情况，切实为党委政府决策提供参考和依据。

三、推进基础建设，筑牢统计基石

2012年，市（县）区、镇（街道）、“三上”企业规范化工作进入全面建设阶段。要切实根据规范化建设目标要求，结合实施企业一套表的新形势，牢固树立“一盘棋”意识，把握时间节点，落实各项要求。

推进市（县）、区统计工作规范。充分发挥各市（县）、区统计局向上连接省、市统计部门，向下连接镇（街道）和企业的重要作用。要突出夯实工作基础、提升队伍素质、保障数据质量、增强管理效能的实效原则；突出市（县）区、镇（街道、开发区）、“三上”企业三级统筹推进的整体原则；突出按照法律赋予的权力和义务组织实施的依法原则。要督促各市（县）、区进一步提高认识、明确责任，全面推进本地区三个统计规范化建设。要推进各地认真细化本地区“三个规范化”建设标准，通过逐项对照、建章立制、自查自纠等形式，更深入、更细致开展本地区统计规范化建设，年内力争“统计基础工作规范化建设达标市（县）、区”不少于6个。

推进镇（街道）统计工作规范。要通过规范化建设，推进各镇（街道）积极适应企业一套表改革转变，强化综合能力、业务建设、力量配备，切实承接好、落实好新形势下的各项统计工作任务；要发动各地紧密结合本地实际，因地制宜，大胆创新，敢于尝试，积极探索适应本地区发展特点和需要的统计工作新模式，健全统计工作制度，努力为加强统计基础工作找到新办法，闯出新路子，积累新经验；要从制度建设、人员配备、经费支持、硬件设备、规范运行等方面入手，认真总结、推广统计基层基础建设已取得的成功经验。年内力争有60个镇（街道）成为“统计基础工作规范化建设达标镇（街道）”。

推进“三上”企业统计工作规范。根据企业一套表的新要求，要切实加强统计宣传力度，着力形成“企业领导支持、统计人员配合”的良好工作局面；要全面夯实企业统计基础，全力促进企业明晰统计责任、健全统计制度、完善统计台帐、规范统计流程、强化业务培训、履行统计义务；要深入推进企业统计管理，进一步完善统计工作网络，强化对“三上”企业的统计指导和服务，尤其是对于不具备联网条件的企业，要督促其尽快完善软硬件环境，实现网上直报，使企业统计由缺位转为到位。年内力争有6000个“三上”企业成为“统计基础工作规范化建设达标单位”。

四、实施四大工程，适应科学发展

切实组织实施好统计“四大工程”建设，积极推进统计业务流程、统计生产方式和统计组织方式的变革。

加强企业一套表推进。从2011年报和2012年定报开始，在全市工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施企业一套表。要切实在技术推进上强化网络环境和软硬件设备保障，在宣传发动上面向领导、部门、企业和公众广泛宣传讲解，在工作推进上加强组织机构建设、制定工作方案、强化业务培训、推进规范化建设、开展督促检查，确保各项工作全面衔接、有效落实、有序开展。

加强单位名录库管理。按照“不重不漏”的要求开展基本单位名录库建设，做到完整统一、真实准确、信息完整、及时更新。全面形成上下联动、左右联合，合力推进的良好局面；认真做好 “三上”企业调整的逐级审批工作；加强组织对所辖企业主要业务活动与行业代码的一致性核查；切实以高度负责的态度，核准核实统计单位基础信息；建立健全工作机制，解决好已经出现的问题，预见好将会出现的问题，避免未来要产生的问题。

加强企业及时性沟通。切实通过多种形式加强与企业的工作联络。通过加强沟通，促进企业认真履行统计义务，按照企业一套表制度规定，以联网直报方式真实、准确、完整、及时报送统计调查资料；指定本单位实施企业一套表制度的统计负责人和统计人员，并保持统计人员的相对稳定；落实企业统计人员取得统计从业资格证书并按时参加继续教育；规范设置统计原始记录和统计台帐。

加强统计信息化建设。切实整合企业一套表系统与相关专业数据处理软件，有效强化工作的系统性；做好数据采集处理软件系统的衔接与平稳过渡，确保2012年的正式运行和顺利推进；全面完成无锡市统计业务交互式培训系统建设并投入应用，积极提高工作效率，减少会议成本。

五、体现“五化”理念，提高执行能力

要结合当前统计发展形势和需要，转变工作理念，改进工作方式，提升管理手段，通过“五化”建设，提高统计队伍的执行能力。

积极推进管理目标化。积极适应经济社会发展对统计工作提出的新要求，适应统计“四大工程”建设给统计工作带来的巨大转变，切实将全年统计工作任务、企业一套表改革任务、统计服务工作要求等转化为具体工作目标，确保任务具体化、目标化。继续坚持基层统计人员初任培训制度，实现初任人员培训率百分百；按照无锡市2010-2012年统计综合监审工作规划，年内对14个镇（街道）开展监审，实现对全市镇（街道）统计监审三年全覆盖；年内统计执法检查企业数在2011年基础上扩大5%，达到300家以上；统计从业资格持证上岗实现规模以上、有资质的、限额以上企业持证比率各提升5%，检查持证率分别达到90%、80%、70%。

积极推进服务需求化。切实根据党委政府和经济社会发展要求，提高统计服务的针对性。以统计课题为龙头，做到方法制度与服务发展相结合、定性分析与定量分析相结合、市级开发与市（县）区开发相结合，务求统计课题出精品、见水平。以统计分析为重点，在进度分析上多用行政记录开展分析、多用结构数据反映情况、多用横向数据加强对比、多用板块数据充实内容；在专题分析上做到年初定题目、进度定时间、责任定到人，确保统计分析深入拓展。以统计信息为切入，充分发挥统计部门信息资源优势，找准立点，提炼观点，及时反映经济运行的新情况、新问题。

积极推进改革成果化。切实通过组织实施好统计“四大工程”建设，积极推进统计业务流程、统计生产方式和统计组织方式的变革。深入推进服务业统计工作，强化分类管理，深化板块延伸，完善基层数据库，严格执行占行业总量80%以上的服务业重点领域基层单位实行网上直报。加强文化产业统计对接，由原来的“双轨制”向“单轨制”转变，统计口径统一使用省确定的制度和方法，同时采取企业直报方式开展统计工作，确保文化产业统计数据真实准确，统计改革成果有效转化。

积极推进重心下沉化。要积极转变工作职责，下移工作重心，既不越位，也不缺位。切实做到事前注重沟通联系，事中注重指导培训，事后注重检查督促。积极对接省局《江苏省统计数据质量控制规范（试行）》、7个专业数据质量控制办法和《江苏省主要数据质量评估办法（试行》，修订完善符合本地实际的统计数据质量控制办法。有效建立起“宣传、检查、处罚、教育以及基层统计机构人员”5个信息库并实行动态管理，及时解决工作中出现的问题，提高基层工作质量，确保源头数据准确，保证各项统计工作的顺利进行。

积极推进工作激励化。切实将要求转化为追求，将追求转化为价值，不断健全和完善工作激励机制，深化统计文化建设。在课题、分析、信息等方面形成主动、互动、生动的良好局面；在全市统计系统深入开展创先争优活动，设立先进工作者和优秀共产党员模范岗，发挥示范表率效应，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围；围绕全市“作风建设年”部署要求，扎实推进作风效能建设和统计行风建设；加快统计人才培养，切实做到由一岗向多能转变，推动统计整体工作再上新台阶。